Diplomatik Kariyer Memurları Görevde Yükselme Yönetmeliği
|
1 Mart 2011 SALI
|
Resmî Gazete
|
Sayı : 27861
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
YÖNETMELİK
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Dışişleri Bakanlığından:
DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI DİPLOMATİK KARİYER MEMURLARININ
GÖREVDE YÜKSELME USUL VE ESASLARI
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı, Dışişleri Bakanlığı meslek memurları ile
konsolosluk ve ihtisas memurlarının görevde yükselmelerine ilişkin usul
ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1)
Bu Yönetmelik, 7/7/2010 tarihli ve 6004 sayılı Dışişleri Bakanlığının
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 10, 12 ve 13 üncü maddelerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Dışişleri Bakanını,
b) Bakanlık: Dışişleri Bakanlığını,
c) Bakanlık Komisyonu: 6004 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin üçüncü fıkrasında tanımlanan komisyonu,
ç) Diplomatik kariyer memurları: Bakanlıkta görevli meslek memurları ile konsolosluk ve ihtisas memurlarını,
d) Giriş sınavı: Mevcut memuriyet statüsüne girme hakkının kazanıldığı Bakanlık yarışma sınavını,
e) Görevde yükselme: 6004 sayılı Kanunun ekinde yer alan (1) ve (2)
sayılı listelerde gösterilen unvanlara atanmayı,
f) Konsolosluk ve ihtisas memuru: 6004 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesinin ikinci fıkrasında statüsü belirlenmiş memurları,
g) Meslek memuru: 6004 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında statüsü belirlenmiş memurları,
ğ) Unvan grupları: Diplomatik kariyer memurlarının genel terfi aşamalarını,
h) Üst yönetim grubu: Ek göstergesi 4800 ün üzerindeki görevleri,
ı) Yeterlilik sınavı: Başarılı olunması halinde başkâtip veya konsolos unvanlarının kazanıldığı sınavı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Görevde Yükselmeye İlişkin Esaslar
Derece ve unvan terfilerine ilişkin genel esaslar
MADDE 4 – (1)
Diplomatik kariyer memurlarının kadro ve maaş dereceleri itibarıyla
terfileri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun genel hükümleri
çerçevesinde yürütülür.
(2) Diplomatik kariyer memurlarının görevde yükselmelerinin unvan
grupları itibarıyla gerçekleştirilmesi esastır. Birinci unvan grubuna
kadarki terfilerde, her bir unvan grubunda geçirilmesi gereken asgari
süreler dikkate alınır. Bu süreler, meslek memurları için bu
Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-1 sayılı tabloda, konsolosluk ve ihtisas
memurları için EK-2 sayılı tabloda gösterilmiştir. Her bir unvan
grubunda en az bir yıl görev yapılması şarttır.
(3) Bir üst unvan grubuna yapılacak terfide, disiplinle ilgili hususlar
da dikkate alınmak suretiyle, memurun başarı düzeyi, idarecilik
kabiliyeti, mesleki birikimi ve gelişimi ile görev motivasyonuna ilişkin
olarak Bakanlık Komisyonunca yapılacak değerlendirme esas alınır. Bu
değerlendirmede yeterli görülmeyenler, asgari bekleme sürelerini veya
yeterlilik sınavı için gerekli fiili hizmet sürelerini tamamlamış
olsalar dahi, yeni bir değerlendirme yapılıncaya kadar yeterlilik
sınavına alınmaz veya üst unvan grubuna yükseltilmezler. Bu fıkranın
uygulanmasında Bakanlık Komisyonunun yılda en az iki defa toplanması
esastır.
(4) Unvan grup ya da gruplarında geçirilmesi gereken asgari süre, kendi
imkânlarıyla veya 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 78, 79 ve 80
inci maddeleri kapsamında doktora yapmış olanlar için iki, yüksek lisans
yapmış olanlar için bir yıl kısaltılır. Unvan gruplarında hak edilen
süre kısaltmaları, derece terfilerine halel gelmeksizin, yüksek lisans
derecesine sahip meslek memurları için üçüncü unvan grubuna geçmelerini,
doktora derecesine sahip meslek memurları için ikinci unvan grubuna
geçmelerini müteakip yapılır. Konsolosluk ve ihtisas memurları için süre
kısaltmaları yüksek lisans derecesine sahip olanlar için dördüncü unvan
grubunda, doktora derecesine sahip olanlar için üçüncü unvan grubunda
yapılır.
(5) Bakanlık Komisyonu, ikinci unvan grubundaki bir memuru, asgari
bekleme süresini en fazla bir yıl kısaltıp üst yönetim grubuna
atayabilir.
(6) Unvan gruplarındaki asgari bekleme sürelerinin hesaplanmasında,
mevcut statüde göreve başlama tarihi sonrasında Bakanlığın izniyle
uluslararası kuruluşlarda geçirilen süreler ile memuriyete giriş
öncesinde yapılmış olsa dahi, askerlik hizmetinde geçirilen süreler de
dikkate alınır. Bununla birlikte, ücretsiz izinli olarak geçirilen
süreler ile başkatiplik ve konsolosluk yeterlilik sınavında başarısızlık
nedeniyle bir alt unvan grubunda geçirilen fazladan süre dikkate
alınmaz.
(7) Memurlara bir derece verilmesine ilişkin düzenlemeler uyarınca
geçmişte verilenler ile bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihinden
sonra verilebilecek dereceler ekli tablolarda gösterilen asgari bekleme
sürelerini kısaltmaz.
Meslek memurlarının gireceği yeterlilik sınavı
MADDE 5 – (1)
Meslek memurları, mevcut statülerinde geçirdikleri askerlik dahil en
erken altıncı fiili hizmet yılını tamamlayacakları sınav döneminde ve
ikinci kâtip veya muavin konsolos unvanında geçirdikleri üçüncü yıl
içerisinde başkâtiplik ve konsolosluk yeterlilik sınavına girer. Bu
sınavı kazananlar, merkez teşkilatında başkâtip, yurtdışı teşkilatında
ise görev yapılan temsilciliğin diplomatik veya konsüler niteliğine göre
başkâtip veya konsolos unvanını almaya hak kazanır. Bu unvanlara
ilişkin intibak, beşinci unvan grubundaki asgari bekleme süresi
tamamlandıktan sonra yapılır.
(2) Başkâtiplik ve konsolosluk yeterlilik sınavında iki kez başarılı
olamayanlara, konsolosluk ve ihtisas memurları için öngörülen kariyer
ilerleme ve konsolosluk yeterlilik sınavına iki kez katılma hakkı
verilir. Bu memurlar, kariyer ilerleme ve konsolosluk yeterlilik
sınavına, en erken, mevcut statülerindeki dokuzuncu fiili hizmet yılı
içerisinde girebilir. Bu sınava katılıp başarılı olan meslek memurları
konsolosluk ve ihtisas memuru statüsüne geçmiş olur. Bu sınavlarda
başarılı olamayanlar ise mevcut statülerini ve unvanlarını korur, ancak
daha üst unvan gruplarına yükseltilmezler. Her iki kategorideki
yeterlilik sınavlarında kullanılacak ikinci sınav hakkı, başarısız
olunan ilk sınavı takiben düzenlenen üç sınavdan birinde kullanılır.
Konsolosluk ve ihtisas memurlarının gireceği yeterlilik sınavı
MADDE 6 – (1)
Konsolosluk ve ihtisas memurları, mevcut statülerinde geçirdikleri
askerlik dahil en erken dokuzuncu fiili hizmet yılı içerisinde kariyer
ilerleme ve konsolosluk yeterlilik sınavına girer. Bu sınavda iki kez
başarılı olamayanlar başkâtip veya konsolos unvanı alma haklarını
kaybeder ve daha üst unvan gruplarına yükseltilmezler. İkinci sınav
hakkı, başarısız olunan ilk sınavı takiben düzenlenen üç sınavdan
birinde kullanılır. Sınavı kazananların intibakı beşinci unvan
grubundaki asgari bekleme süresi tamamlandıktan sonra yapılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Belirli Unvanlı Kadrolara Atanmaya İlişkin Özel Hükümler
Büyükelçi ve daimi temsilci unvanları
MADDE 7 –
(1) Meslek memurlarının dış temsilcilik gruplandırması gözetilmeksizin
büyükelçi veya daimi temsilci olarak atanabilmeleri için, merkez
teşkilatında elçi veya yurtdışı teşkilatında elçi, elçi-müsteşar,
elçi-daimi temsilci yardımcısı ve birinci sınıf başkonsolos
unvanlarından biriyle, başarılı şekilde en az bir yıl görev yapmış
olmaları gerekir.
(2) Birinci fıkrada sayılan unvanlı kadrolara henüz atanmamış birinci
derece kadrodaki meslek memurları ile ikinci ve üçüncü derece kadrodaki
meslek memurları, EK-1 sayılı tabloda gösterilen unvan grupları ve
asgari bekleme süreleri ile bağlı kalınmaksızın, dış temsilcilik
gruplandırmasında son üç grupta yer alan temsilciliklere büyükelçi veya
daimi temsilci olarak atanabilir.
Birinci sınıf başkonsolos, elçi-müsteşar, elçi-daimi temsilci yardımcısı ve daimi temsilci yardımcısı unvanları
MADDE 8 – (1)
Birinci unvan grubunda bulunan meslek memurları ile ikinci unvan
grubunda asgari hizmet süresini tamamlamış olan meslek memurları
Bakanlık Komisyonunun teklifi ve Bakan onayı üzerine, ilgili mevzuat
hükümlerine göre birinci sınıf başkonsolos, elçi-müsteşar, elçi-daimi
temsilci yardımcısı veya daimi temsilci yardımcısı olarak atanabilir.
(2) Daha önce büyükelçilik yapmış meslek memurları ile merkez
teşkilatında elçi veya yurtdışı teşkilatında elçi-müsteşar ya da
elçi-daimi temsilci yardımcısı unvanıyla görev yapmış olan meslek
memurları, konsolosluk şefi olarak atandıklarında birinci sınıf
başkonsolos unvanını taşır. Büyükelçi unvanını daha önce kazanmış
olanlar, büyükelçi unvanlarını da muhafaza eder.
Bazı üst unvanlara terfide hak düşürücü süre
MADDE 9 – (1) Askerlik hizmeti dâhil olmak üzere meslek memurluğunda
geçirdikleri toplam otuz yıllık fiili hizmet süresi içerisinde, merkez
teşkilatında elçi unvanı taşımamış olan meslek memurları ile yurtdışı
teşkilatında büyükelçi, daimi temsilci, elçi, elçi-müsteşar, elçi-daimi
temsilci yardımcısı ve birinci sınıf başkonsolos unvanlarından herhangi
birini taşımamış olan meslek memurları bu maddede sayılan unvanlara
yükseltilme hakkını kaybeder. Birinci, ikinci veya üçüncü
derecedeyken en az iki sene kesintisiz ve başarılı olarak
maslahatgüzarlık yapmış olan meslek memurları bu hükümden muaftır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Meslek memurlarına ilişkin düzenlemeler
GEÇİCİ MADDE 1 – (1)
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle, meslek memurları aşağıdaki
esaslar çerçevesinde EK-1 sayılı tabloda gösterilen unvan gruplarına
geçiş yaparlar. Bu memurların daha üst unvan gruplarına terfileri için
her unvan grubunda en az bir yıl görev yapma şartı aranmaz. Bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte meslek memuru statüsü
taşıyanlardan,
a) Birinci derece kadroda bulunanlar, taşıdıkları unvanın birinci unvan
grubunda da yer alması halinde, birinci unvan grubuna geçerler. Birinci
derece kadroda bulunup, hâlihazırda taşıdığı unvanı birinci gruptaki
unvanlar arasında bulunmayanlar, mevcut unvanlarının bulunduğu en yüksek
gruba geçerler.
b) Fiili hizmet süresi on iki yıldan fazla ve on sekiz yıldan az
olanlar, taşıdıkları unvanın ikinci unvan grubunda da yer alması
halinde, ikinci unvan grubuna geçerler. Bu memurlar için EK-1 sayılı
tabloda gösterilen bekleme süreleri on ikinci fiili hizmet yıllarını
doldurdukları tarihten itibaren hesaplanır. Hâlihazırda taşıdıkları
unvanlar ikinci gruptaki unvanlar arasında bulunmayanlar, mevcut
unvanlarının bulunduğu en yüksek gruba geçerler.
c) Fiili hizmet süresi sekiz yıldan fazla ve on iki yıldan az
olanlardan başkatiplik ve konsolosluk yeterlilik sınavında başarılı
olmuş bulunanlar ve bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten sonra
düzenlenecek başkatiplik ve konsolosluk yeterlilik sınavında başarılı
olacaklar üçüncü unvan grubuna geçerler. Bu memurlar için EK-1 sayılı
tabloda gösterilen üçüncü unvan grubundaki bekleme süreleri sekizinci
fiili hizmet yıllarını doldurdukları tarihten itibaren hesaplanır.
ç) Fiili hizmet süresi altı yıldan fazla ve sekiz yıldan az olanlardan
başkatiplik ve konsolosluk yeterlilik sınavında başarılı olanlar ve bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten sonra düzenlenecek başkatiplik
ve konsolosluk yeterlilik sınavında başarılı olacaklar dördüncü unvan
grubuna geçerler. Bu memurlar için EK-1 sayılı tabloda gösterilen
dördüncü unvan grubundaki bekleme süreleri altıncı fiili hizmet
yıllarını doldurdukları tarihten itibaren hesaplanır.
Meslek memurluğuna geçen hukuk müşavirlerine ilişkin düzenlemeler
GEÇİCİ MADDE 2 – (1)
6004 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesinin dördüncü fıkrası
çerçevesinde özel yeterlilik sınavına girip başarılı olarak meslek
memuru statüsüne geçen hukuk müşavirlerine, Bakanlık Komisyonunca uygun
görülen unvanlar Bakan onayı ile verilir. Bu memurlardan, 10/12/2010
tarihi itibarıyla, Dışişleri Bakanlığı hukuk müşavirliği görevinde
geçirdikleri hizmet süresi on sekiz yıldan az olanlar EK-1 sayılı
tabloda gösterilen birinci unvan grubuna; on iki yıldan az olanlar aynı
tabloda gösterilen ikinci unvan grubuna atanamazlar.
(2) Birinci fıkra çerçevesinde uygun görülecek unvan grubuna
yerleştirilen memurlar, atandıkları unvan grubunda öngörülen asgari
bekleme sürelerini doldurmadan daha üst unvan grubuna yükseltilmezler.
Asgari bekleme süresinin başlangıç tarihi, ilgili unvan grubuna atanma
tarihidir.
(3) 6004 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesinin ikinci fıkrası
çerçevesinde meslek memurluğu statüsüne geçen hukuk müşavirleri, aynı
Kanunun geçici 2 nci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca alacakları
unvanlara karşılık gelen EK-1 sayılı tabloda gösterilen unvan gruplarına
atanır. Bu memurlardan, EK-1 sayılı tabloda gösterilen beşinci ve
altıncı unvan grubuna atananlar için asgari bekleme süresinin
hesaplanmasında, eski ve yeni statülerinde geçirdikleri askerlik dahil
fiili hizmet süresi dikkate alınır.
(4) Üçüncü fıkrada sayılan çerçevede ilgili unvan gruplarına atanan
memurlardan, eski ve yeni statülerinde, askerlik hizmeti dahil fiili
hizmet süresi sekiz yıldan fazla olanlardan başkatiplik ve konsolosluk
yeterlilik sınavında başarılı olanlar üçüncü unvan grubuna geçerler. Bu
kişilerin üçüncü unvan grubuna geçişleri için her unvan grubunda en az
bir yıl görev yapma şartı aranmaz. Bu memurlar için EK-1 sayılı tabloda
gösterilen üçüncü unvan grubundaki bekleme süreleri sekizinci fiili
hizmet yıllarını doldurdukları tarihten itibaren hesaplanır.
Konsolosluk ve ihtisas memurluğuna geçişle bağlantılı düzenlemeler
GEÇİÇİ MADDE 3 – (1)
6004 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (a)
bendi çerçevesinde konsolosluk ve ihtisas memuru statüsüne geçen
memurlar, EK-2 sayılı tabloda gösterilen beşinci unvan grubuna
atanırlar. Bunlardan özel yeterlilik sınavında başarılı olanlara
Bakanlık Komisyonunca uygun görülen unvanlar Bakan onayı ile verilir. Bu
memurlardan, önceki ve yeni statülerinde geçirdikleri askerlik dahil
fiili hizmet süresi yirmi yedi yıldan az olanlar EK-2 sayılı tabloda
gösterilen birinci unvan grubuna, yirmi bir yıldan az olanlar ikinci
unvan grubuna, on beş yıldan az olanlar ise üçüncü unvan grubuna
atanamaz.
(2) Birinci fıkra çerçevesinde, uygun görülecek unvan grubuna
yerleştirilen memurlar, bu unvan grubunda öngörülen asgari bekleme
sürelerini doldurmadan daha üst unvan grubuna yükseltilmezler. Asgari
bekleme süresinin başlangıç tarihi, ilgili unvan grubuna atanma
tarihidir.
(3) Danışman statüsünden konsolosluk ve ihtisas memuru statüsüne geçmiş
olanlar için birinci fıkranın uygulanmasında, danışmanlıktan önce diğer
kamu kurumlarında geçirilen hizmet süreleri de dikkate alınır.
(4) 6004 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin dördüncü fıkrasının
(b) bendi çerçevesinde konsolosluk ve ihtisas memuru statüsüne geçen
memurlar, EK-2 sayılı tabloda gösterilen altıncı unvan grubuna Ataşe
unvanıyla atanır. Bu memurlardan, en az iki yıllık üniversite
diplomasına daha sonraki bir tarihte sahip olanlar, anılan tabloda
gösterilen beşinci unvan grubuna yükseltilirler.
(5) 6004 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin dördüncü fıkrasının
(c) bendi çerçevesinde konsolosluk ve ihtisas memuru statüsüne geçen
memurlardan,
a) Askerlik dahil eski ve yeni statülerinde geçirdikleri fiili hizmet
süresi altı yıldan az olanlar, EK-2 sayılı tabloda gösterilen altıncı
unvan grubunda uygun unvanlara atanır. Bu memurların anılan unvan
grubundaki asgari bekleme sürelerinin başlangıç tarihi eski
statülerindeki göreve başlama tarihidir.
b) Askerlik dahil eski ve yeni statülerinde geçirdikleri fiili hizmet
süresi altı yıldan fazla, dokuz yıldan az olanlar, EK-2 sayılı tabloda
gösterilen beşinci unvan grubuna atanırlar. Altı yılın üzerindeki hizmet
süreleri anılan unvan grubundaki asgari bekleme süresinden düşülür.
Kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların durumu
GEÇİCİ MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce kademe
ilerlemesinin durdurulması cezası alanların hangi unvan grubuna
atanacakları, Bakanlık Komisyonunca belirlenir. Bu memurlar halen
taşıdıkları unvanın dahil olduğu gruptan daha alt bir gruba atanamazlar.
Yürürlük
MADDE 10 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Dışişleri Bakanı yürütür.
EK-1
(1) SAYILI TABLO
EK-2
(2) SAYILI TABLO
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
